Με μια σκληρή ανακοίνωση που εξέδωσε αργά χθες βράδυ, η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εξαπολύει επίθεση τόσο στη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας όσο και στην προηγούμενη κυβέρνηση, για τις αλλαγές στο ύψος του ΕΤΜΕΑΡ που δημοσιοποιήθηκαν τις τελευταίες ημέρες.
Το ΥΠΑΠΕΝ χαρακτηρίζει απαράδεκτη, τόσο την αύξηση του ΕΤΜΕΑΡ στους λογαριασμούς «νοικοκυριών, αγροτών και άλλων επιχειρηματικών κατηγοριών», όσο και το γεγονός ότι η απόφαση δεν ανακοινώθηκε όταν ελήφθη (30/12/2014) επί προηγούμενης κυβέρνησης, αλλά τώρα, χωρίς γνώση της κυβέρνησης.
Ολόκληρη η ανακοίνωση του ΥΠΑΠΕΝ έχει ως εξής:
«Η απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) να αυξήσει για μια ακόμα φορά το ΕΤΜΕΑΡ και κατά συνέπεια τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος για τα νοικοκυριά , τους αγρότες και άλλες επιχειρηματικές κατηγορίες, είναι επί της ουσίας απολύτως απαράδεκτη και κυρίως είναι απαράδεκτη, πρωτοφανής και εξοργιστική η μεθόδευση που ακολουθήθηκε για να δημοσιοποιηθεί.
Να σημειώσουμε ότι, η μνημονιακή αυτή απόφαση της ΡΑΕ ελήφθη στις 30/12/2014, δηλαδή στην αρχή της προεκλογικής περιόδου. Όμως, σε συμπαιγνία με την απελθούσα Κυβέρνηση και για μην προκληθούν δυσμενείς εντυπώσεις σε βάρος της, αυτή η απόφαση έμεινε αδικαιολόγητα και προκλητικά στο συρτάρι, για να δημοσιοποιηθεί αιφνιδιαστικά δύο και πάνω μήνες μετά, στις 04/03/2015, επί των ημερών της νέας Κυβέρνησης και χωρίς γνώση της τελευταίας.
Το Υπουργείο ΠΑΠΕΝ καταγγέλλει αυτές τις μακιαβελικές πρακτικές, οι οποίες θα έμοιαζαν με φαρσοκωμωδία αν δεν είχαν βαρύ τίμημα για τους πολίτες, σε μια περίοδο σκληρότατης δοκιμασίας τους».
ΡΑΕ: Δεν είναι δική μας η ευθύνη για την καθυστέρηση στη δημοσιοποίηση της απόφασης για το ΕΤΜΕΑΡ
Ανακοίνωση σχετικά με τα πραγματικά γεγονότα που οδήγησαν στην αναθεώρηση του ΕΤΜΕΑΡ εξέδωσε η ΡΑΕ, σε συνέχεια προφανώς της σκληρής επικριτικής χθεσινής ανακοίνωσης του ΥΠΑΠΕΝ.
Στην ανακοίνωσή της η ΡΑΕ αναφέρει μεταξύ άλλων ότι η απόφαση της 30ης Δεκεμβρίου, την οποία ήταν εκ του νόμου υποχρεωμένη να λάβει, εστάλη προς άμεση δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, αλλά δεν δημοσιεύθηκε παρά στις 4 Μαρτίου. Η Αρχή υπενθυμίζει ότι πριν την δημοσίευση σε ΦΕΚ δεν δικαιούται να αναρτήσει στη Διαύγεια την απόφαση.
Αναφέρει επίσης ότι η απόφαση γνωστοποιήθηκε αμέσως στο ΥΠΕΚΑ, τη ΔΕΗ, τον ΑΔΜΗΕ κ.λπ.
Ολόκληρη η ανακοίνωση έχει ως εξής:
Αναφορικά με την υπ’ αριθμ. 772/30.12.2014 (ΦΕΚ Β΄ 3694/31.12.2014) απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) «Σχετικά με τις αριθμητικές τιμές των συντελεστών της μεθοδολογίας επιμερισμού του Ειδικού Τέλους του άρθρου 143 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, για το ημερολογιακό έτος 2015», σημειώνονται τα εξής:
Σύμφωνα με το άρθρο 143 του νόμου 4001/2011, όπως αυτό τροποποιημένο ισχύει, ιδίως με τις διατάξεις των άρθρων 32 και 49 του ν.4111/2013, η ΡΑΕ έχει δέσμια αρμοδιότητα να αναθεωρεί τις μοναδιαίες τιμές των χρεώσεων του Ειδικού Τέλους για τη Μείωση των Εκπομπών Αερίων Ρύπων (ΕΤΜΕΑΡ) το 12ο μήνα εκάστου έτους προκειμένου να εφαρμοστεί το επόμενο ημερολογιακό έτος, καθώς και τον 6ο μήνα κάθε έτους για εφαρμογή κατά το δεύτερο εξάμηνο του ίδιου έτους, εφόσον αυτό απαιτείται για τον ισοσκελισμό του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ.
Για την εν λόγω απόφαση χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία που εστάλησαν από τη ΔΕΗ, τον Λειτουργό της Αγοράς (ΛΑΓΗΕ) και τον Διαχειριστή του Δικτύου Διανομής (ΔΕΔΔΗΕ) μεταξύ της 5ης και της 18ης Δεκεμβρίου 2014, καθώς και οι υπ’ αριθμ. Α.Π. ΑΠΕΗΛ/οικ. 21906/9.12.2014 και ΑΠΕΗΛ/οικ. 21230/9.12.2014 Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών – Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και ΥΠΕΚΑ. Η Ολομέλεια της ΡΑΕ, εκπληρώνοντας την εκ του νόμου δέσμια αρμοδιότητά της, στη συνεδρίαση της 30ης Δεκεμβρίου συζήτησε και έλαβε, ως όφειλε, τη σχετική απόφαση (772/2014), κατόπιν προϋπολογιστικής εκτίμησης εσόδων-εξόδων του σχετικού Ειδικού Λογαριασμού βάσει των στοιχείων που της είχαν προσκομισθεί, με σκοπό τον ισοσκελισμό του.
Η απόφαση αυτή παραδόθηκε στο Εθνικό Τυπογραφείο για την «άμεση δημοσίευση (ημερομηνία εντός του 2014)» σε ΦΕΚ την 31η Δεκεμβρίου 2014 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-60577/31.12.2014, αρ. πρωτ. εισερχομένου Εθνικού Τυπογραφείου ΚΑΔ Δ-180334/31.12.2014).
Ταυτόχρονα, κοινοποιήθηκε προς ενημέρωση στους: Υφυπουργό ΠΕΚΑ, ΓΓ ΕΚΑ, Πρόεδρο & Δ/ντα Σύμβουλο ΔΕΗ ΑΕ, Πρόεδρο & Δ/ντα Σύμβουλο ΑΔΜΗΕ ΑΕ, Πρόεδρο & Δ/ντα Σύμβουλο ΛΑΓΗΕ ΑΕ, Πρόεδρο & Δ/ντα Σύμβουλο ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, Διαχειριστή Αεροδρομίου Αθηνών με το με αριθμό πρωτοκόλλου ΡΑΕ Ο-60578/31.12.2014 διαβιβαστικό έγγραφο.
Η ως άνω απόφαση τελικά περιελήφθη στο υπ’ αριθμ. Β΄ 3694/31.12.2014 φύλλο της Εφημερίδας της Κυβέρνησης με ημερομηνία κυκλοφορίας του την 4η.3.2015, μαζί και με άλλες αποφάσεις διαφόρων φορέων, οι οποίες είχαν ληφθεί κατά την περίοδο 24-30 Δεκεμβρίου 2014.
Η ΡΑΕ ουδεμία αρμοδιότητα έχει και ουδεμία ανάμειξη είχε στη διαδικασία έκδοσης και κυκλοφορίας του Φύλλου της Εφημερίδας της Κυβέρνησης που περιελάμβανε τη συγκεκριμένη απόφαση.
Βάσει δε του ν. 3861/2010 (ΦΕΚ Α΄ 112) και της εξειδικευτικής αυτού Υπουργικής Απόφασης ΕΞ 604/2012 (Γ.Υφ.) ΔΙΣΚΠΟ/Φ.1/οικ. 10885 (ΦΕΚ Β’ 1476/3.5.2012), άρθρο 6, οι φορείς πριν την ανάρτηση στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ των δημοσιευτέων στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης αποφάσεών τους, οφείλουν να αναμένουν τη γνωστοποίηση του αριθμού του φύλλου της Εφημερίδας της Κυβέρνησης.
Τέλος, επισημαίνεται ότι στο πλαίσιο της αρχής της νομιμότητας, η ΡΑΕ δεν δύναται ούτε και δικαιούται να αποφασίζει contra legem και να απέχει από τη λήψη μέτρων που αποσκοπούν στην εξυγίανση και στον ισοσκελισμό του Ειδικού Λογαριασμού, και ιδίως όταν -βάσει νόμου- οι ενέργειές της οφείλουν να συντείνουν κατά τρόπο αποτελεσματικό στην επίτευξη του εν λόγω σκοπού.