Σύλλογος Παραγωγών Ηλεκτρικής Ενέργειας Σερρών

Την κατάρτιση μελέτης που να αξιολογεί τον τρόπο λειτουργίας του ΛΑΓΗΕ και κυρίως τη διαχείριση των εσόδων και των πληρωμών του, έχει αναθέσει σε ανεξάρτητο εξωτερικό μελετητή, σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, η διοίκηση του ΛΑΓΗΕ.

Αντικειμενικός στόχος της κίνησης αυτής είναι να απαντηθούν κατά τρόπο αντικειμενικό και αξιόπιστο οι ανησυχίες, αμφισβητήσεις ή και καταγγελίες των συναλλασσόμενων με τον ΛΑΓΗΕ όσον αφορά τη διαχείριση των πληρωμών και τη δημιουργία του περίφημου ελλείμματος του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ. «Ο Λειτουργός τηρεί με απόλυτη συνέπεια όσα προβλέπει το θεσμικό πλαίσιο. Άλλο όμως να το λέμε εμείς και άλλο να το πιστοποιεί ένας ανεξάρτητος μελετητής» δηλώνουν στο energypress αρμόδια στελέχη του ΛΑΓΗΕ.

Υπενθυμίζεται ότι οι καθυστερήσεις στις πληρωμές των παραγωγών ΑΠΕ λόγω της έλλειψης ρευστότητας του ΛΑΓΗΕ, αλλά και η διόγκωση του ελλείμματος του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ, έχει οδηγήσει κάποιους από τους φορείς (ειδικά των φωτοβολταϊκών) στο να θέτουν θέμα διαχείρισης των κονδυλίων του Ειδικού Λογαριασμού και να ζητούν να μπεί εισαγγελέας να διερευνήσει τη ροή των χρημάτων σε βάθος χρόνου, όσον αφορά τα έσοδα και τις πληρωμές.

Την εξαίρεση όλων των ΑΠΕ από το τέλος διακοψιμότητας ζητά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Παραγωγών Ηλεκτρικής Ενέργειας από Φωτοβολταϊκά (ΠΟΣΠΗΕΦ), σημειώνοντας ότι τέτοιου τύπου μέτρα είναι «ό,τι χειρότερο για την αποκατάσταση της αξιοπιστίας της χώρας».

Η ανακοίνωση της ομοσπονδίας έχει ως εξής:

«Με έκπληξη και απογοήτευση διαβάσαμε το νομοσχέδιο το οποίο πρόκειται να φέρει στην βουλή ο κ. Παπαγεωργίου όπου για ακόμη μία φορά αποδεικνύει ότι είναι αντίθετος σε κάθε ανάπτυξη των ΑΠΕ γιατί έτσι θίγονται τα συμφέροντα των ορυκτών καυσίμων.

Στο άρθρο 17 του νομοσχεδίου δίνει το κίνητρο χαμηλότερης τιμής που θα αγοράζουν την ενέργεια, σε μεγάλους καταναλωτές, ώστε να μειώνουν την ζήτηση φορτίου στις ώρες αιχμής (διακοψιμότητα).  Με τον τρόπο αυτό θα μειώνεται η ΟΤΣ στις ώρες αιχμής και έτσι οι εταιρείες προμήθειας θα αγοράζουν την ενέργεια σε χαμηλότερη τιμή.

Ποιοι κερδίζουν και ποιοι χάνουν με το μέτρο αυτό;

Κερδίζουν οι μεγάλοι καταναλωτές ο οποίοι θα αγοράζουν την ενέργεια από τους προμηθευτές σε χαμηλότερη τιμή.

Κερδίζουν επίσης οι εταιρείες προμήθειας αφού λόγω της μείωσης της ΟΤΣ θα αγοράζουν φθηνότερα την ενέργεια από τους παραγωγούς.

Χάνουν οι παραγωγοί οι οποίοι καλούνται με βάση το νομοσχέδιο να συνεισφέρουν στην κάλυψη του Μεταβατικού Τέλους Ασφάλειας Εφοδιασμού (ΜΤΑΕ). Μέρος του ποσού αυτής της εισφοράς, ίσως και το σύνολό της, οι παραγωγοί από ορυκτά καύσιμα, θα το ανακτήσουν μεταφέροντας το στους προμηθευτές και εν τέλει στους καταναλωτές.

Χάνουν ξεκάθαρα όλο το ποσό της εισφοράς οι πολύπαθοι παραγωγοί από ΑΠΕ οι οποίοι έχοντας μια σταθερή τιμή αποζημίωσης, βλέπουν να επιδέχονται μια επιπρόσθετη μείωση πέραν όσων άλλων μειώσεων έχουν δεχθεί μέχρι σήμερα.

Με την πρόταση αυτή δημιουργείται μία μεγάλη αντίφαση. Οι μεγάλοι καταναλωτές με την διακοψιμότητα επιβραβεύονται με έκπτωση επειδή μειώνουν την ΟΤΣ. Οι ΑΠΕ που με την εισφορά τους μειώνουν την ΟΤΣ τιμωρούνται με επιπλέον επιβάρυνση. Με την αντίφαση αυτή αποδεικνύεται για ακόμη μία φορά η απροκάλυπτη στήριξη του κ. Παπαγεωργίου στις μονάδες παραγωγής από ορυκτά καύσιμα, και η με κάθε τρόπο ανακοπή της ανάπτυξης τον ΑΠΕ.

Αντί λοιπόν να δούμε προτάσεις προς την κατεύθυνση βελτίωσης της αγοράς και του επενδυτικού κλίματος, βλέπουμε να συνεχίζονται έμμεσα αναδρομικά μέτρα που είναι ότι χειρότερο για την αποκατάσταση της αξιοπιστίας της χώρας.

Καλούμε λοιπόν τον κ. Παπαγεωργίου να εξαιρέσει από το παραπάνω άρθρο όλες τις ΑΠΕ.

Για το θέμα αυτό αλλά και για τα υπόλοιπα που βασανίζουν όλο τον κλάδο των φωτοβολταϊκών, τις τελευταίες ημέρες η διοίκηση της ΠΟΣΠΗΕΦ ολοκλήρωσε κύκλο ενημερωτικών επαφών με το σύνολο σχεδόν των πολιτικών αρχηγών. Ενημερώθηκαν επίσης σε προσωπικές συναντήσεις πολλοί υπουργοί, βουλευτές πολιτειακοί φορείς καθώς και εκπρόσωποι φορέων. Σ’ όλους αυτούς αφού έγινε αναλυτική περιγραφή της κατάστασης που επικρατεί στον χώρο των φωτοβολταϊκών, επιδόθηκαν υπομνήματα με τις βασικές μας θέσεις που είναι :

1.   Να μην τροποποιηθούν οι υπογεγραμμένες συμβάσεις στο πλαίσιο του προτεινόμενου new deal.  Αντ’ αυτού να εφαρμοστεί η πρόταση της ΠΟΣΠΗΕΦ για την επίλυση του προβλήματος του ειδικού λογαριασμού του ΛΑΓΗΕ.

2.  Να συμπεριληφθεί ο ΛΑΓΗΕ στην λίστα των φορέων του δημοσίου για τον συμψηφισμό  των οφειλών των παραγωγών προς το δημόσιο με τις οφειλές του ΛΑΓΗΕ προς αυτούς.

3.  Να εξαιρεθούν οι ΑΠΕ από το τέλος ΜΤΑΕ που αναφέρεται στο άρθρο 17 του νομοσχεδίου.

Ο λύκος στην αναμπουμπούλα χαίρεται λέει η παροιμία. Όπου αναμπουμπούλα, εν προκειμένω, η θύελλα που σαρώνει τις ΑΠΕ και ιδίως τα φωτοβολταϊκά. Σαν να μην έφταναν οι διαρκείς περικοπές των εγγυημένων τιμών, οι έκτακτες εισφορές, τα νέα τέλη και η αναστολή της αδειοδότησης νέων έργων φωτοβολταϊκών, το ΥΠΕΚΑ συζητά να  περικόψει κάποιους από τους πόρους που σήμερα τροφοδοτούν τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ. Ειδικότερα, αφήνει ευθέως υπονοούμενα για τρεις τέτοιους πόρους: το “Ειδικό Τέλος Λιγνίτη”, τα “Δικαιώματα Εκπομπών” και το πάλαι ποτέ “Τέλος ΕΡΤ”. Ας τα πάρουμε όμως ένα-ένα.

1. Το Ειδικό Τέλος Λιγνίτη

Το Ειδικό Τέλος Λιγνίτη (το οποίο εφαρμόστηκε με υπογραφή του σημερινού υπουργού ΠΕΚΑ Γ. Μανιάτη) είναι 2 €/MWh και αποφέρει στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ περί τα 50 εκατ. € ετησίως. Το ΥΠΕΚΑ συζητά να χρησιμοποιήσει τα χρήματα αυτά για να εξαγοράσει, για λογαριασμό του Δημοσίου, ένα ποσοστό στον ΑΔΜΗΕ που βαίνει προς ιδιωτικοποίηση. Καμία αντίρρηση να έχει ποσοστό το Δημόσιο στον ΑΔΜΗΕ, όχι όμως σε βάρος των ΑΠΕ.

Η επιβολή τέλους στον λιγνίτη, αφορά σε μια ελάχιστη διορθωτική κίνηση για μια από τις σοβαρότερες στρεβλώσεις της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (δηλαδή τη δωρεάν πρόσβαση στον λιγνίτη που απολαμβάνει η ΔΕΗ ΑΕ, χωρίς καταβολή των σχετικών δικαιωμάτων χρήσης [royalties] στο Δημόσιο), κάτι που επανειλημμένως έχει επισημάνει και η ΕΕ και ρητά προβλέπεται και στο Μνημόνιο (κεφ. 6.1.3. παρ. 3).

Ακόμη κι αν το ΥΠΕΚΑ χρησιμοποιήσει τελικά μέρος του τέλους αυτού, θα πρέπει να σκεφτεί σοβαρά την αύξησή του. Η σημερινή τιμή των 2 €/MWh περισσότερο συμβολική είναι, παρά βοηθά στην ουσιαστική άρση των στρεβλώσεων στην αγορά ενέργειας. Αν η ΔΕΗ πλήρωνε τον λιγνίτη σε τιμές αντίστοιχες με τον λιθάνθρακα (και λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορά ενεργειακού δυναμικού των δύο καυσίμων), θα πλήρωνε περίπου 30-35 €/MWh, δηλαδή 15-17,5 φορές παραπάνω από σήμερα. Ας αυξήσει λοιπόν το ΥΠΕΚΑ το τέλος στα 4 €/MWh και ας κρατήσει τα μισά για τον ΑΔΜΗΕ, αφήνοντας ανέγγιχτο το μερίδιο του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ. Απώλεια του πόρου αυτού συνεπάγεται μια τρύπα της τάξης των 50 εκατ. € ετησίως για τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ, που απαιτεί ισοδύναμη αύξηση του ΕΤΜΕΑΡ κατά 1 €/MWh.

2. Έσοδα από Δικαιώματα Εκπομπών

Επειδή υπήρξαν σκέψεις για πλήρη κατάργηση του εσόδου από τον πλειστηριασμό Δικαιωμάτων Εκπομπής Αερίων του Θερμοκηπίου από το 2016 και μετά, σημειώνουμε απλώς την πρόβλεψη της σχετικής ΚΥΑ (Αριθμ. Η.Π. 57495/2959/Ε103, ΦΕΚ 2030Β/29-12-2010) κατ’ εφαρμογή των Κοινοτικών Οδηγιών 2003/87/ΕΚ και 2009/29/ΕΚ:

“Τουλάχιστον 50 % των εσόδων που προέρχονται από τον πλειστηριασμό των δικαιωμάτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, περιλαμβανομένων όλων των εσόδων από πλειστηριασμούς που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία β) και γ), ή ποσού ίσου με τα συγκεκριμένα έσοδα, πρέπει να χρησιμοποιούνται για έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους σκοπούς: ... β) την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με στόχο την τήρηση των σχετικών αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και την ανάπτυξη άλλων τεχνολογιών που συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια ασφαλή και βιώσιμη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα και τη συμβολή στην τήρηση των σχετικών αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.”

Σύμφωνα μάλιστα με το  αρθ. 196 του N.4001/2011 (ΦΕΚ 179Β/22-8-2011):

“Για την περίοδο 2013−2020, τουλάχιστον το 50% του συνόλου των εσόδων από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου πρέπει να χρησιμοποιείται για τους σκοπούς της Οδηγίας 2009/29, όπως ενσωματώθηκε στην ελληνική έννομη τάξη με το άρθρο 7Ε της ΚΥΑ υπ’ αριθμ. ΗΠ57495/2959/Ε103. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής προσδιορίζεται το ακριβές ύψος του ποσού που διατίθεται υπέρ των σκοπών του προηγούμενου εδαφίου και μπορεί να τροποποιείται το προβλεπόμενο σε αυτό ελάχιστο ποσοστό.”

Το άρθρο 39 τέλος, του N.4062/2012 (ΦΕΚ 70Α/30-3-2012) προβλέπει πως:

“Για την περίοδο 2013-2015, το σύνολο των εσόδων από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου αποτελούν πόρο του Ειδικού Λογαριασμού του άρθρου 40 του N.2773/1999” (δηλαδή του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ).

Σημειώνουμε ότι οι πρόσφατες αποφάσεις της ΕΕ είχαν ως αποτέλεσμα να αυξηθούν οι τιμές των δικαιωμάτων εκπομπών στα επίπεδα των 5,4 €/tn CO₂ από 4 €/tn CO₂ που βρίσκονταν επί μακρόν. Αυτό σημαίνει ότι πιθανώς θα προκύψει ένα επιπλέον έσοδο για τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ 15 εκατ. € για το 2013 και περίπου 50 εκατ. € επιπλέον για το 2014.

Από το 2016 και μετά, το έσοδο από τα Δικαιώματα Εκπομπής Αερίων Ρύπων θεωρούμε ότι θα καταλήγει, με βάση όσα προβλέπονται σήμερα, στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ σε ποσοστό 50% (σήμερα 100%) αλλά η χρηματιστηριακή τιμή των ρύπων εκτιμούμε ότι θα ανέρχεται τότε στα 8 €/tn CO₂, οπότε δεν θα υπάρξει πρόβλημα για τον Ειδικό Λογαριασμό. Αν δεν συμβεί κάτι τέτοιο, η διαφορά μπορεί να καλυφθεί με αύξηση του ΕΤΜΕΑΡ κατά 1,3 €/MWh.

3. Τέλος ΕΡΤ

Τα γνωστά γεγονότα της ΕΡΤ είχαν ως αποτέλεσμα οι πόροι που προορίζονταν για τον Ειδικό Λογαριασμό να μειωθούν από τα 70 εκατ. € στα 30 εκατ. € περίπου για το 2013. Ακόμη κι αν το Τέλος ΕΡΤ δεν αποτελέσει μελλοντικά πόρο του Ειδικού Λογαριασμού, απαιτείται μια ήπια αύξηση του ΕΤΜΕΑΡ κατά 0,6-0,7 €/MWh για να αναπληρωθεί ο πόρος αυτός.

Όπως είδαμε λοιπόν, υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις για να μη θιγεί ο Ειδικός Λογαριασμός ΑΠΕ. Αλλά, είπαμε, “ο λύκος στην αναμπουμπούλα χαίρεται”. Θα το επιτρέψουμε;

Ο κ. Στέλιος Ψωμάς είναι Σύμβουλος σε θέματα Ενέργειας & Περιβάλλοντος

Μια νέα πρόταση, η οποία προβάλλεται ως εναλλακτική εκείνης του ΥΠΕΚΑ για το new deal, δηλαδή το «κούρεμα» των εγγυημένων τιμών των υφιστάμενων και εν λειτουργία σταθμών ΑΠΕ, βρίσκεται στο τραπέζι και εξετάζεται σοβαρά, σύμφωνα με πληροφορίες του energypress. Βασίζεται σε αρχική μελέτη της Τράπεζας Πειραιώς (έχει δώσει τον μακράν μεγαλύτερο αριθμό δανείων, ειδικά για φωτοβολταϊκά) και αποτελεί πρόταση αρμόδιων θεσμικών φορέων.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες του energypress, η πρόταση στοχεύει στη λογιστική εξάλειψη του ελλείμματος του ΛΑΓΗΕ στο τέλος του 2014. Για να το επιτύχει αυτό, απαιτεί από τους παραγωγούς να μην κόβουν για ένα εξάμηνο τιμολόγια πώλησης του ρεύματος (έτσι κι αλλιώς πληρώνονται με καθυστέρηση έξι περίπου μηνών) και ταυτόχρονα τους εξασφαλίζει ότι στο εξάμηνο αυτό δεν θα πληρώνουν ΦΠΑ και δεν θα πληρώνουν δόσεις στις τράπεζες. Με βάση αυτό το σενάριο, η μεσοσταθμική μείωση των εγγυημένων τιμών για τα φωτοβολταϊκά δεν θα χρειαστεί να είναι πάνω από 25 με 30% (έναντι 45% της αρχικής πρότασης του υπουργείου) και θα υπάρξει «ανταπόδοση» με 5ετή χρονική επιμήκυνση των αδειών λειτουργίας. Δεν θα χρειαστεί να υπάρξει μείωση στις ταρίφες των άλλων ΑΠΕ πέραν των φωτοβολταϊκών.

Σύμφωνα με τους εισηγητές της πρότασης, τα πλεονεκτήματα είναι πολλά, καθώς μηδενίζεται λογιστικά το έλλειμμα του ΛΑΓΗΕ πράγμα που αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση της χώρας και ταυτόχρονα επιτυγχάνεται μια δίκαιη απόδοση των επενδύσεων των παραγωγών ΑΠΕ, αφού ό,τι χάνουν από τη μείωση της ταρίφας θα το πάρουν από την παράταση της σύμβασής τους. Από την άλλη επιτυγχάνεται συγχρονισμός των πληρωμών των παραγωγών από το ΛΑΓΗΕ με τις χρηματικές τους υποχρεώσεις προς τις τράπεζες και το κράτος. Αλλά και οι τράπεζες έχουν όφελος, αφού θα υπάρχει μια συνεχής ροή αποπληρωμής των δανείων των παραγωγών. Το θέμα αυτό «τρομάζει» τις τράπεζες που αναζητούν εναγωνίως λύση.

Να μπει ένα τέλος στις συνεχείς επιβαρύνσεις των μικρών και μικρομεσαίων ιδιοκτητών φωτοβολταϊκών συστημάτων ζητούν 36 «γαλάζιοι» βουλευτές με ερώτησή τους προς τον ΥΠΕΚΑ.

Ειδικότερα, οι βουλευτές, με πρώτο υπογράφοντα τον βουλευτή Ηρακλείου Λευτέρη Αυγενάκη, ζητούν όχι μόνον να παγώσουν οι σχεδιαζόμενες νέες επιβαρύνσεις αλλά, αντιθέτως, να υπάρξουν ελαφρύνσεις και ευνοϊκότερες ρυθμίσεις για τους μικροεπενδυτές ή ακόμη και όσους εγκαθιστούν φωτοβολταϊκά για την κάλυψη των αναγκών της κατοικίας τους.

Αναλυτικά, η ερώτηση έχει ως εξής:

"Ο κλάδος των φωτοβολταϊκών από τις αρχές της ανάπτυξής του στην Ελλάδα, έχει δημιουργήσει μια σειρά από θετικές εξελίξεις, σε οικονομικό και αναπτυξιακό κυρίως επίπεδο. Μόνο το 2013, επενδύθηκε στα φωτοβολταϊκά στη χώρα μας 1,5 δις ευρώ. Συνολικά, την τελευταία πενταετία, επενδύθηκαν στα φωτοβολταϊκά 4,5 δις ευρώ. Οι επενδύσεις στα φωτοβολταϊκά το 2012, μεταφράζονται σε κύκλο εργασιών 1,6 δισ. € (0,8% του ΑΕΠ), σε ΦΠΑ 105 εκατ. € από νέες εγκαταστάσεις, σε Φορολογικά έσοδα 40 εκατ. € από εταιρίες φωτοβολταϊκών και ετήσια φορολογικά έσοδα (πλην έκτακτης εισφοράς) 50 εκατ. € από νέους παραγωγούς. Πέραν των ιδιαίτερα ικανοποιητικών οικονομικών δεδομένων (αν εξαιρέσουμε βέβαια την «τρύπα» του ΛΑΓΗΕ), ο κλάδος των φωτοβολταϊκών έχει συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος, στην ενεργειακή ασφάλεια, στη μείωση των απωλειών μεταφοράς και διανομής της ηλεκτρικής ενέργειας,  στην αποκεντρωμένης παραγωγή, στην καινοτομία, στα δημόσια έσοδα και βέβαια την ανάπτυξη.

Οι επενδύσεις αυτές δημιούργησαν 20.000 άμεσες και 30.000 έμμεσες θέσεις εργασίας, 38.000 οικιακούς καταναλωτές και 14.070 εταιρίες που επένδυσαν σε φωτοβολταϊκά πάρκα, προκύπτει ότιπάνω από 100.000 νοικοκυριά ή 300.000 άτομα ωφελούνται άμεσα ή έμμεσα από τις δραστηριότητες της αγοράς φωτοβολταϊκών, εξασφαλίζοντας μέρος ή και το σύνολο του εισοδήματός τους.

Τους τελευταίους μήνες και παρόλο που πλέον το κόστος της ηλιακής κιλοβατώρας είναι συγκρίσιμο της συμβατικής ενέργειας, ο κλάδος των φωτοβολταϊκών δοκιμάζεται από ένα μπαράζ αρνητικών ρυθμίσεων που έχουν αποσταθεροποιήσει την αγορά και έχουν οδηγήσει σε απώλεια χιλιάδων θέσεων εργασίας,. Μόνο το πρώτο εξάμηνο του 2013 χάθηκε το ένα τρίτο των θέσεων εργασίας στον κλάδο και αν συνεχιστεί έτσι η κατάσταση, θα χαθούν άλλες τόσες θέσεις εργασίας ως το τέλος του έτους.

Περισσότερα...